היסטוריה של תקן הזהב בארצות הברית

המערכת המוניטרית הנוכחית בארצות הברית מבוססת על כספי נייר, המגובים בזכות ממשלת ארצות הברית. המטבע אינו ניתן להמרה למתכות כמו זהב או כסף, לפחות לא בתפקיד רשמי. עם זאת, אכן בארה"ב הייתה מערכת מוניטרית שהתבססה בעבר על התקן המתכתי. למעשה, לעיתים קרובות ישנן הצעות לפיהן המדינה צריכה לחזור לסטנדרט כזה. מדוע טוענות טענות אלו? ומהו תקן הזהב? הנה מבט על ההיסטוריה של תקן הזהב בארצות הברית.

מערכות מוניטריות

הרעיון מאחורי כל מערכת מוניטרית הוא להבטיח שאנשים יוכלו להחליף סחורות או שירותים תמורת משהו. עם תקן הזהב הזהב שימש כמדיום שנסחר בין אנשים כאשר הם קנו ומכרו פריטים זה מזה. אם נחזור לצורה הטהורה ביותר של תקן הזהב, הערך של כל מוצר, טובין או שירות בשוק התבסס על כמה זה שווה זהב. ומכיוון שלא היה קל לשקול זהב ללא הציוד המתאים, היה הגיוני לטבוע מתכות כמו זהב למטבעות כדי להבדיל את הכמויות השונות זו מזו.

גם אם קיימים כספי נייר במערכת המוניטרית, עדיין יתכן וכלכלה תפעל על תקן הזהב, כל עוד כספי הנייר המעורבים מייצגים טענה של מישהו לכמות מסוימת של זהב. למשל, אם כל דולר בכלכלת ארצות הברית הנוכחית היה מייצג תביעה לכמות מסוימת של זהב, כלכלת ארצות הברית עדיין תהיה תחת תקן הזהב.

סָעִיף. 10 לחוקת ארצות הברית. "אף מדינה לא תיכנס לאף חוזה, ברית או קונפדרציה; הענקת מכתבי מרק ונקמה; כסף מטבע; להוציא שטרות אשראי; הפוך כל דבר למעט מטבע זהב וכסף למכרז לתשלום חובות; להעביר כל כתב שטר, חוק לאחר מעשה, או חוק הפוגע בחובת החוזים, או להעניק תואר אצולה כלשהו. "

1796 $ 10 נשר זהב שנפגע על ידי מנטה ארצות הברית.

תקן בי-מטאלי

אף על פי שאנשים רבים חושבים כי תקן הזהב היה ראשיתה של המערכת המוניטרית בארצות הברית, המדינה החלה דברים עם התקן הבי-מטאלי בין השנים 1792 עד 1834, שם שימשו זהב וכסף כיחידות כספיות. באפריל 1792 העביר שר האוצר של אז, אלכסנדר המילטון, את מעשה המטבע הראשון. המעשה קבע כי שערו של דולר הוא 371.25 גרגרי כסף, שהוטבע במטבע של 416 גרגרים. מטבעות זהב שימשו לנקודות בסכומים של 2.5 ו -10 דולר, ואילו היחס בין זהב לכסף בערכים שונים נקבע על 1 עד 15.

על מנת שמטבעות אלה ייכנסו למערכת המוניטרית, הממשלה נאלצה להוציאם כמטבע חוקי. המכרז החוקי מתייחס לחוק שמכריז על משהו שהוא מספק לצורך ביצוע תשלומי חוב קיים. כשמשהו הופך למכרז חוקי, כמו מטבעות הזהב והכסף של אז, אזרחי המדינה מחויבים באופן חוקי לקבלם כתשלום עבור סחורה שנקנתה ושירותים שניתנו. אך מטבעות אלה המיועדים כחוק אינם הדרך החוקית היחידה לבצע תשלומים או עסקאות. סוחרים עדיין רשאים לקבל אמצעי תשלום אחרים במידה והם יבחרו לעשות זאת.

הסטנדרט הדו-מתכתי של התקופה הסתבך מעט כאשר הוכנסו למערכת המוניטרית גם מטבעות זהב וכסף זרים. לדוגמה, מטבע הכסף הטחון הספרדי הוכרז כמכרז חוקי המקביל לדולר אחד. סוגיה נוספת בשימוש במתכות שונות כחלק מהמערכת המוניטרית הייתה העובדה שערכיהם ביחס לשני משתנים בשוקי העולם. כדוגמה, יחס המחירים של זהב לכסף השתנה מ -1 ל -15 וחצי מספר חודשים לאחר שמעשה המטבע הראשון הפך לחוק. מכיוון שכסף היה זול יותר עכשיו, הוא שימש כמעט אך ורק לרכישות מקומיות, כאשר הזהב היה שמור לקניית דברים מחו"ל. למעשה, כלכלת ארצות הברית התנהלה על תקן הכסף במשך 40 השנים הראשונות שלה.

עבור לתקן זהב

הקונגרס עשה צעד בשנת 1834 לנסות לתקן את הבעיות שנגרמו ביחס מחיר הכסף לזהב, מכיוון שרצו להחזיר את השימוש במטבעות זהב לעסקאות מקומיות. הם החליטו להפחית מעט את כמות הזהב במטבעות הזהב, ששינו את יחס הזהב לכסף ל -1: 16.

הם גם כיוונו את הזהב הטהור במטבע הנשר מ -247.5 גרגרים ל -232 גרגרים, כשהמטבע הוא 258 גרגרים, מה שמתורגם לתשע עשיריות בסדר. מטבעות כסף הותאמו גם כעבור כמה שנים כדי להבטיח שהעדינות שלהם תהיה תשע עשיריות. אך השינויים במטבע הכסף נעשו על ידי צמצום הסגסוגת, מה שאומר שכמות הכסף נותרה זהה.

הרעיון היה טוב, אך בעיה חדשה התעוררה כאשר אנשים גילו כי המכרז החדש טוב להחזר חובות שקיימים לפני התאמת תכולת הזהב. כך שאנשים הצליחו להחזיר את חובותיהם הקיימים במעט פחות כסף ממה שהיו צריכים להוציא לפני השינוי. למשל, החזר של 100 דולר או חוב נדרש 37125 גרגרי כסף, מה שתורגם בשוק של כ 2364.65 גרגרי זהב. אך לאחר השינוי, 2320 גרגרי זהב הספיקו כדי להחזיר את אותו חוב של 100 דולר.

השינוי ביחס הנענע היה נרחב מדי, מה שהביא לכך שהזהב היה זול יותר ביחס ליחסי המחירים בשוק העולמי, מה שאומר שרק זהב נעשה שימוש בארצות הברית לעסקאות. בשנת 1850 כמעט איש לא השתמש במטבעות כסף והם נעלמו לחלוטין מהשוק. וזה היה נושא, מכיוון שלמדינה לא היו מטבעות זהב שייצגו שבריר של דולר. פעולה נוספת הונפקה בשנת 1853, בה הופקו מטבעות כסף בת עם פחות כסף מיחס הנענע שנקבע. מטבעות כסף אלה היו כעת מכרז חוקי לעסקאות בהיקף של פחות מ -5 דולר.

תעודת זהב 1928 $ 10 הערה

מעבר לכסף נייר

אף על פי שלא היו כסף נייר שהוכר כמכר חוקי בארצות הברית לפני מלחמת האזרחים, היו הרבה סוגים של כסף נייר שהסתובבו ברחבי הארץ. דוגמאות לכספי נייר כאלה כללו שטרות בנק, שטרות אוצר ושטרות חליפין. מטרת כספי הנייר הזו הייתה להבליט הבטחות מצד אחד למשנהו לשלם זהב או כסף. למשל, שטרות האוצר ניתנו לעיתים קרובות על ידי הממשלה בעדות קטנות מספיק כדי שאנשים יוכלו להשתמש בהן לעסקאות מסחריות, למרות שהן לא היו מטבע חוקי באותה עת. אם לאדם אחד היה מקבל שטר אוצר, הם היו יכולים לשלם לאדם אחר באמצעות השטר במקום להשתמש במטבעות זהב או כסף.

הלחץ שהופעל על ידי מלחמת האזרחים הקל בסופו של דבר להתרחק מזהב או מכסף לחלוטין. בתחילה, ממשלת ארצות הברית ניסתה להסתדר באמצעות הנפקת שטרות אוצר נוספים שהבטיחו לשלם לבעלים זהב או כסף במועד עתידי. עם זאת, לממשלה לא הייתה עוד אפשרות להמשיך להמיר שטרות אוצר אלה בזהב או כסף, ולכן המרות הושעתה בתחילת שנות ה -60 של המאה ה -20.

בשנת 1862 הוציאה ממשלת ארצות הברית שטרות שאינם ניתנים להמרה לשום סוג מתכת - זהב או כסף - מה שהפך אותם למכרז החוקי הרשמי הראשון של כספי נייר. שטרות אלה נקראו Greenbacks והם יכולים לשמש כמטבע חוקי לכל דבר מלבד תשלום מכס, שעדיין ישולם בזהב או כסף. ההדפסה הראשונית של greenbacks הייתה מעט מוגזמת, והייתה חלק מהסיבה שארצות הברית חוות אינפלציה כה רבה במהלך מלחמת האזרחים.

אבל ממשלת ארצות הברית עדיין לא סיימה עם תקן הזהב. כשהסתיימה מלחמת האזרחים, הקונגרס קיבל החלטה לחזור לתקן המתכתי באותו קצב כמו לפני המלחמה. הם נאלצו להבין שער החליפין של השוק לגרינבאקים ביחס לזהב. הם עשו זאת בכך שנפטרו אט אט מהגרינבאקים ממחזור הדם. בשנת 1879, הממשלה השיגה שוויון מוחלט בין הזהב והגרינבק, מה שאומר שהמדינה חזרה רשמית על תקן הזהב - עם אזהרה. אף על פי שתקן הזהב היה פעיל כעת, גם כסף נייר היה קיים והיה מטבע חוקי - שינוי גדול מהעבר.

תקן זהב שני

ממשלת ארצות הברית השקיעה כל כך הרבה זמן בהתמקדות בהשגת שוויון בין הירוקים והזהב, על מנת להקים מחדש תקן מתכתי. כסף שימש רק לעסקאות חלקיות.

יצרני כסף רבים, יחד עם אנשים שהאמינו בהופעת כסף זול יותר, רצו שכסף יחזור למעמדו המקורי. אך לממשלת ארצות הברית לא היה שום עניין לחזור לסטנדרט כסף. על מנת לפייס את אותם יצרני כסף, אוצר ארצות הברית היה רוכש כסף מהיצרנים ומטבע אותו למטבעות כסף כסף. באותו אופן ששווי הירוקים נשמר ברמה גבוהה באופן מלאכותי כדי להשוות בין אחד לאחד לזהב, ערך הדולר הכסוף נשמר גבוה בהרבה משווי השוק של אותם מטבעות.

במקביל למטבעות זהב, ממשלת ארצות הברית החלה להנפיק כמה תעודות זהב בתקופה זו. תעודות הזהב היו דומות לשטרות האוצר, מכיוון שהבטיחו למחזיק כמות זהב מסוימת כאשר יביאו את השטר לממשלה. חוק נוצר כדי להבטיח שלממשלה יהיה מספיק זהב ביד, כך שהם יוכלו לעשות טוב על השטרות האלה בכל רגע. שטרות האוצר הוכנסו מחדש למערכת המוניטרית בשנת 1890.

תוספת נוספת הושגה במערכת המוניטרית לאחר מלחמת האזרחים, שהייתה הופעתם של שטרות בנק מבנקים ממלכתיים ובנקים שכירים. בעבר, רק בנק ארצות הברית ובנקים ממלכתיים הורשו להנפיק שטרות, אך כעת בנקים שכירים אלה יכלו גם להנפיק שטרות בנק. השטרות גובו באמצעות אג"ח ממשלתיות. ומכיוון שהאיגרות החוב הרוויחו ריבית, אך שטרות הבנק לא, הרי שהבנקים השכר הרוויחו על ידי הנפקת השטרות הללו. ולמרות שהשטרות לא היו מטבע חוקי, הם ניתנים למימוש בשוק עבור זהב או שטר מטבע חוקי.

בשנת 1900 היו אנשים שעדיין היו מודאגים מכך שארצות הברית תעבור לתקן זהב-כסף כפול, מכיוון שהאוצר לא הפסיק לקנות כסף ולהטביע מטבעות אלה. וכסף החל כעת להגיע למחצית מהערך הקודם שהחזיק ביחס לזהב, מה שהפחיד עוד יותר את האפשרות של תקן בי-מטאלי נוסף. כדי להקל על החששות הללו, הממשלה הגישה את חוק תקן הזהב משנת 1900, שהכריז על דולר הזהב כיחידת החשבון הסטנדרטית, כאשר כל סוג כסף שהונפק על ידי הממשלה שומר על שוויון עם זהב. שטרי האוצר נזכרו ונעצרו כליל, בעוד שהגרינבאקים ודולרי הכסף נותרו כתשלום חוקי.

סרטון על ההיסטוריה של תקן הזהב

בדיקות

למרות שהצ'קים היו קיימים מאות שנים רבות, הם צברו פופולריות חדשה לגמרי בסוף המאה ^ה -19. הודות לשיפורים בתקשורת, ניתן היה כעת להשתמש בצ'קים גם אם העסקה נעשתה בין אנשים שיש להם חשבונות בשני בנקים שונים. המחאה אף התקבלה כאשר הבנק המנפיק היה ממקום אחר במדינה.

אך בדיקות אכן גרמו לבעיות מסוימות עבור בנקים קטנים יותר, מכיוון שמעולם לא ידעו מתי הלקוחות יבואו לבקש זהב או צורה אחרת של מטבע חוקי במקום הצ'ק. ורוב הבנקים שמרו רק על היצע מוגבל למכרז חוקי, מה שאומר שטף גדול של בקשות לפדיון צ'קים מלקוחות גרם לכמה בנקים קטנים להיכשל לחלוטין. סוג הפאניקה שנוצרה מהתקופות המתסכלות הללו עבור הבנקים תביא בסופו של דבר ליצירת הפד, או מערכת הפדרל ריזרב. הפד היה שם כדי לאפשר לבנקים ללוות כסף כאשר היה להם מחסור במזומן, ואילו הפד יכול גם ליצור צורת מטבע משלהם, שטרות הפדרל ריזרב, שנדחקו או הוחלפו לאחור בהתאם לדרישה למזומנים בשוק.

המחאה בנקאית מוקדמת

סוף תקן הזהב

למרות שרוב המדינות האחרות בעולם חרגו מתקן הזהב עם סיומה של מלחמת העולם הראשונה, ארצות הברית נותרה על תקן הזהב עד שנת 1933. הכישלון העצום של בנקים רבים מתקופת 1930 עד 1933 היה בסופו של דבר הוביל לתמותת תקן הזהב. אף על פי שהפד היה נוכח להתמודד עם מצבים כאלה, הוא לא הצליח לספק את בנקי הנזילות שהיו זקוקים להם.

אם הפד היה צריך לענות על הצורך במזומנים נוספים, היה עליו להדפיס יותר כסף. ויצירת כספי נייר נוספים פירושה העלאת ספקות האם המדינה עומדת להישאר בתקן הזהב. ובכל פעם שהיו ספקות לגבי תקן הזהב, אנשים היו מתחילים לייצא זהב, מה שיצמצם את עתודות הזהב. במילים פשוטות יותר, היה על הפד לחוקק מדיניות התרחבות כדי להציל את הכלכלה, בעוד שנותר על תקן הזהב פירושו לחוקק מדיניות של התכווצות.

כשנחנך פרנקלין רוזוולט כנשיא הבא של ארצות הברית, גם המדיניות של המדינה בנושא תקן הזהב השתנתה. הותקנו צווי ביצוע וחוקים שונים וארצות הברית הוסרה לחלוטין מתקן הזהב.

האם תקן זהב מודרני מגיע?

ממשלות העולם אוהבות להדפיס כסף ותקן זהב חדש יגביל את יכולתה של הממשלה להדפיס (או ליצור כסף אלקטרוני) כרצונה. אל תצפו לתקן זהב חדש בזמן הקרוב. רוב הפוליטיקאים לא רוצים שום קשר למערכת המגבילה את יכולתם להוציא כסף של אנשים אחרים - כך הם נשארים בתפקיד.

הפניות

• קמרר, דונלד ל. "Gold Standard" מילון להיסטוריה אמריקאית . מהדורה שלישית. כרך א ' 4.
• ווסט, דאג. מטבעות ארצות הברית: היסטוריה קצרה . פרסומי מו"פ. 2015.

© 2016 דאג ווסט